Nationaler Volkskongress

全国人民代表大会 Nationaler Volkskongress
Basisdaten
Sitz:	Große Halle des Volkes, Peking
Legislaturperiode:	5 Jahre
Erste Sitzung:	15. September 1954[1]
Abgeordnete:	2977
Aktuelle Legislaturperiode
Letzte Wahl:	Dezember 2022 bis Januar 2023
Vorsitz:	Vorsitzender des Ständigen Ausschusses Zhao Leji (KPCh) Vize-Vorsitzende des Ständigen Ausschusses Li Hongzhong, Wang Dongming, Xiao Jie, Zheng Jianbang, Ding Zhongli (DL), Hao Mingjin (DSC), Cai Dafeng, He Wei, Wu Weihua (Jiusan), Tie Ning, Peng Qinghua, Zhang Qingwei, Losang Jamcan, Shohrat Zakir[2]
2103 64 54 43 38 13 476 19 2103 64 54 43 38 13 476 19
Sitzverteilung:	KPCh 2.103 Jiusan 64 DL 58 DSC 57 CDPBA 55 CVFD 54 RKK 43 ZGP 38 DST 13 fraktionslos 476 vakant 19
Website
www.npc.gov.cn
Die Große Halle des Volkes

Der Nationale Volkskongress (chinesisch 全國人民代表大會 / 全国人民代表大会, Pinyin Quánguó Rénmín Dàibiǎo Dàhuì; kurz NVK 人大, Réndà, englisch NPC) ist formell die gesetzgebende Körperschaft der Volksrepublik China. Da jedoch Oppositionsparteien aufgrund der Einparteienherrschaft der Kommunistischen Partei (und kleinerer Blockparteien der Nationalen Front, die sogenannten “Acht demokratischen Parteien und Gruppen”) verboten sind, gilt der Volkskongress als reines Absegnungsorgan für Entscheidungen der Zentralregierung bzw. Partei. Er wird nicht als Parlament bezeichnet, da sich die Volksrepublik China als Räterepublik versteht. Somit ist es faktisch ein Scheinparlament (eine Abstimmungsmaschine^[3]), die Wahlen gelten als Scheinwahl.^[4][5][6][7]

Der NVK besteht aus rund 3.000 Abgeordneten und ist damit formal die größte Legislative der Welt. Allerdings tagen davon nur etwa 150 Abgeordnete, welche den Ständigen Ausschuss des Volkskongresses bilden, das ganze Jahr über. Die übrigen Mitglieder tagen nur ca. zwei Wochen pro Jahr und üben somit eine hauptsächlich symbolische Funktion aus.^[8] Aktueller Vorsitzender des Ständigen Ausschusses ist Zhao Leji.^[9]

Rechtsgrundlage des Volkskongresses sind Artikel 57 bis 78 der Verfassung der Volksrepublik China.^[10] Faktisch unterliegt der Volkskongress der kommunistischen Parteiführung und den von ihr ernannten Staatsministerien. Die Abgeordneten entscheiden immer fast einstimmig und haben mit Ausnahme eines Autobahngesetzes im Jahre 2000 noch nie seit dem Bestehen des Volkskongresses ein Gesetz abgelehnt. Im Jahre 2014 bekräftigte die Kommunistische Partei offiziell, dass der Volkskongress „unerschütterlich an der Führung der Kommunistischen Partei festhalten“ müsse.^[11] Nur dem Ständigen Ausschuss kommt teilweise politische Relevanz zu: Während der Ausgang einer Abstimmung grundsätzlich von der Parteiführung vorbestimmt ist, holen Abgeordnete bei der Gestaltung von Gesetzen Rückmeldung von betroffenen Industrie- oder Interessenvertretern ein.^[12][8]

1. ↑ About Congress. In: npc.gov.cn. Abgerufen am 10. November 2013 (englisch). 
2. ↑ 第十四届全国人民代表大会常务委员会副委员长. 10. März 2023, abgerufen am 30. März 2024 (chinesisch). 
3. ↑ Jürgen Hartmann: Politik in China. Eine Einführung. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2007, S. 110. 
4. ↑ How China is ruled: National People's Congress. In: BBC News. Archiviert vom Original am 17. Oktober 2007; abgerufen am 15. Februar 2017 (englisch). 
5. ↑ Nothing to see but comfort for Xi at China's annual parliament. In: Reuters. 16. März 2017, archiviert vom Original am 5. März 2018; abgerufen am 4. März 2018 (englisch). 
6. ↑ China's Parliament Is a Growing Billionaires' Club. In: The New York Times. 1. März 2018, archiviert vom Original am 3. März 2018; abgerufen am 4. März 2018 (amerikanisches Englisch). 
7. ↑ Te-Ping Chen: At China's Rubber-Stamp Parliament, Real Stamps Are All the Rage. In: WSJ. 5. März 2016, archiviert vom Original am 5. März 2018; abgerufen am 4. März 2018 (amerikanisches Englisch). 
8. ↑ ^{a b} Tony Saich: The National People’s Congress: Functions and Membership. (PDF) Harvard Kennedy School, November 2015, abgerufen am 8. April 2021 (englisch). 
9. ↑ 赵乐际当选为第十四届全国人大常委会委员长. Abgerufen am 30. März 2024. 
10. ↑ Verfassung der Volksrepublik China
11. ↑ Shi Ting: China's National People's Congress: What You Need to Know. Bloomberg, 3. März 2016, archiviert vom Original am 23. April 2017; abgerufen am 28. September 2016 (englisch). 
12. ↑ What makes a rubber stamp? In: The Economist. 5. März 2012, ISSN 0013-0613 (englisch, economist.com [abgerufen am 8. April 2021]).